В 2022 году в молодежном пространстве Российской Федерации возникло новое общественное объединение – Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение Первых»
(далее – Движение Первых), разделяющее традиционные ценности российского народа, сохраняющее народные традиции и историческую память, выражающую сопричастность с судьбой страны и созидательную
активную жизненную позицию каждого участника. Необходимо подчеркнуть, что новое молодежное объединение является добровольным, самоуправляемым.
Важно заметить, что новое общественно-государственное объединение создано в организационно-правой форме – общественное движение.
«Общественным движением является состоящее из участников
и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения»
Одной из базовых потребностей детского и молодежного возраста
является стремление группироваться со своими сверстниками для общения, совместной деятельности, удовлетворения общих интересов.
Важно также заметить, что право детей на свободу ассоциации
(объединения) и свободу мирных собраний зафиксировано в ст. 15 Конвенции о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года (вступила в силу для СССР 15.09.1990, Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I).
Конституция Российской Федерации не только закрепляет право на объединение граждан Российской Федерации, но и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (Статья 30).
Добровольность объединения, общность интересов граждан, объединившихся для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, подчеркивается и в перечне основных признаков общественных организаций (объединений) в статье 117 Гражданского кодекса.
Состав Наблюдательного совета Движения Первых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2022 № 509
«О членах Наблюдательного совета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи».
Возглавляет Наблюдательный совет Движения Первых Президент Российской Федерации
Уникальным является то, что решение о создании Движения Первых закреплено Федеральным законом от 14.07.2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» (далее – закон № 261 – ФЗ от 2022
года). Это первое общественное движение в истории Российской Федерации, созданное на основе специального федерального закона (далее – закон № 261 – ФЗ от 2022 года).
Закон 261-ФЗ от 2022 года позволяет положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» применять к деятельности Движения Первых с учетом его особенностей, закрепленных нормативно.
Важно подчеркнуть, что в общественно-государственном статусе Движения Первых нашел отражение общественно-государственный характер управления этим общественным объединением.
Закон 261-ФЗ от 2022 года впервые на законодательном уровне в Российской Федерации закрепил участие и ответственность, координацию деятельности и взаимодействие с Движением Первых за федеральными
органами исполнительной власти, вопросы ведения которых затрагиваются соответствующими программами: программой воспитательной работы и программами иной работы Движения с детьми и молодежью.
Также законодательно закреплено сочетание в органах управления Движением Первых постоянное и ответственное участие субъектов гражданского общества, выражающих и реализующих интересы детей и молодежи с одной стороны, и субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в различных сферах управления российским государством (в том числе сферах образования, молодежной политики и других) – с другой.
Это нашло отражение в формировании центральных органов управления Движением Первых.
(Извлечение из Федерального закона от 14 .07.2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» (Статья 2, п. 1)
Основные цели Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых»
1. Содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодежи.
2. Содействие воспитанию детей, их профессиональной ориентации, организации досуга детей и молодежи.
3. Создание равных возможностей для всестороннего развития и самореализации детей и молодежи.
4. Подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе,
включая формирование их мировоззрения на основе традиционных духовных и нравственных ценностей, традиций народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой
активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою
судьбу и суд.
(Извлечение из статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи»)
Принципы деятельности общероссийского
общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых»
▪ добровольность участия в Движении;
▪ равенство прав участников;
▪ учет индивидуальных особенностей участников Движения;
▪ непрерывность и систематичность деятельности Движения;
▪ преемственность деятельности Движения по отношению
к участникам разных возрастов;
▪ открытость деятельности Движения.
